Günün Haberleri   |   Giriş sayfam yap   |   Favorilere ekle   |   Künye   |   İletişim   |   Sitene haber ekle


 
DOLAR
35,6819
EURO
37,3094
IMKB
10.113,000
ALTIN
3.180,770
 
Hava Durumu ANKARA
0 / 9 C°
Değiştir
 
     
 
Medya Spot Google
 
 
 Ana Sayfa  Gündem   Ekonomi   Dünya   Yaşam   Medya   Spor   Magazin   Polis Adliye 
 
KAMUDA HİYERARŞİ DEĞİŞTİRİLİYOR
 Cahit Saraçoğlu 10 Haziran 2011 Cuma  
Siyasilerin uzun yıllardır kamuda kadrolaşma hevesleri sonucu çok sayıda makam oluşurken dikey hiyerarşik örgütlenme olarak nitelendirilen bu yapı aynı zamanda kamuda hantallığa neden oldu. Çağdaş kamu yönetim yapısına da aykırı hale gelen hiyerarşik kademelerin çokluğu, kamu yönetiminin en çok eleştirilen özelliklerden birini oluşturdu. Bu çerçevede TBMM Genel Kurulu’nda kabul edilen “Kamu Hizmetlerinin Düzenli, Etkin ve Verimli Bir Şekilde Yürütülmesini Sağlamak Üzere Kamu Kurum ve Kuruluşlarının Teşkilat, Görev ve Yetkileri ile Kamu Görevlilerine İlişkin Konularda Yetki Kanunu Tasarısı” bu hantal yapıya son verecek düzenlemelerin önünü açıyor. Buna göre, bakanlıkların ana hizmet birimleri içinde yer alan genel müdürlüklerde ve daire başkanlıklarında genel müdür yardımcısı ve daire başkan yardımcısı gibi ara kademelerin kaldırılması öngörülüyor. Sadece başkanlık ve genel müdürlük şeklinde kurulan bağlı kuruluşlarda, en çok üç başkan yardımcılığı ve genel müdür yardımcılığı kadrosuna izin verilmesi planlanıyor. BAŞBAKANLIK KOORDİNASYON BİRİMİ OLACAK Kanun ile başbakanlığın icracı halden çıkarılarak, koordinasyon birimi haline dönüştürülmesi öngörülüyor. Böylece bağlı ve ilgili kuruluşların başbakanlıktan alınıp, icarcı bakanlıklarla yürütülmesi planlanıyor. Uzmanlar, bu uygulamanın çağdaş kamu yönetim tarzına uygun, doğru bir yaklaşım olduğuna işaret ediyorlar. Bu arada kanun ile kurulacak yeni bakanlıkların teşkilat yapılarının hazırlanmasında siyaseten ve bürokrasinin gereği olarak daha gözetici olunması gerekeceğine işaret ediliyor. Uzmanlar, teşkilat yapılarının seçimlere kadar yetiştirilmesi için teşkilat kanunu çalışmalarının acilen başlaması gerektiğine dikkat çekiyor. DEVLET BAKANLIĞI YÜK YARATIYOR Kanun ile bugüne kadar belli bölgelere bakanlık vermek amacıyla artırılan bakanlar kurulu üye sayısının da devlet bakanlıklarının kaldırılması ile azaltılacağına işaret ediliyor. Devlet bakanlıklarının kapatılmasıyla, kamu üzerinde yarattıkları yükten de kurtulmuş olunacağı kaydediliyor. DİKEY ÖRGÜTLENME HANTALLIK YARATIYOR Uzmanlar, dikey örgütlenme modelinin doğal sonucu olarak çok sayıda (bir bakanlık örgütünde dokuz basamak gibi) hiyerarşik kademe oluşturulduğuna dikkat çekiyor. Bu durumun kamu yönetiminde sadece bürokrasi, iş ve işlemlerin yavaş yürümesi sonucunu değil, aynı zamanda katılaşma ve eşgüdüm sorunlarının da ortaya çıkmasına yol açtığını dile getiriyorlar. Modern ve çağdaş örgütlenme modelinde ise yatay ve esnek yapılara ihtiyaç duyulduğunu vurgulayan uzmanlar, bu tür örgütlenmelerde hiyerarşik kademelerin en aza indiğini, iş ve işlemlerin yapılma sürecinin de kısaldığını kaydettiler. Bu düşünceden hareketle hiyerarşik kademelerin azaltılması yolunun tercih edilmesinin ve farklı düzeylerdeki idari birimler için farklı hiyerarşik kademelerin belirlenmesinin önemine işaret ediliyor. Bu kapsamda merkez teşkilatlarda genel müdür ve kurul başkanlıklarının altında daire başkanlıklarının kaldırılmasının, sadece taşra teşkilatı kurabilen bakanlıklar bakımından gerektiği hallerde bu birimlerin kurulmasının uygun olabileceği kaydediliyor. TSK, MSB, MİT’E UYGULANMAYACAK Bu arada, Türk Silahlı Kuvvetleri (TSK), Milli Savunma Bakanlığı (MSB), Dışişleri Bakanlığı, Milli Güvenlik Kurulu Genel Sekreterliği, Milli İstihbarat Teşkilatı (MİT) Müsteşarlığı ile ilişkili kuruluşlar kendine has özelliğinden dolayı öngörülen teşkilatlanma modeli ve hiyerarşik kademe ve unvanlara ilişkin hükümlerden istisna tutulacak. Hiyerarşik kademelerde yapılması planlanan değişiklik ile bakanlık merkez teşkilatlarında genel müdürlük ve kurul başkanlıklarının altında (taşra teşkilatı kurabilen bakanlıklar hariç) yer alan daire başkanlığı ara kadrosu kaldırılacak. Ayrıca şef kadrosu hiyerarjik kademe içerisinden çıkarılacak. Müsteşarlıklarda en çok üç müsteşar yardımcılığı, başkanlık ve genel müdürlük şeklinde kurulan bağlı kuruluşlarda en çok üç başkan yardımcılığı ve genel müdür yardımcılığı kadrosu ihdas edilebilmekte bunun dışındaki ara kademeler kaldırılacak. Olası Teşkilat yapılanması Bakanlık Merkez Teşkilatında: Müsteşarlık- Genel Müdürlük- Başkanlık- Daire Başkanlığı Taşra teşkilatı olan bakanlıklarda Genel Müdürlük veya Kurul Başkanlıklarına bağlı olarak daire başkanlığı olabilecek. Bağlı kuruluşlarda: Müsteşarlık şeklindeki bağlı kuruluşlarda: Müsteşarlık- Genel Müdürlük- Daire Başkanlığı-Şube Müdürlüğü. Başkanlık şeklindeki kuruluşlarda: Başkanlık-Daire Başkanlığı- Şube Müdürlüğü Genel Müdürlük şeklindeki kuruluşlarda: Genel Müdürlük- Daire Başkanlığı- Şube Müdürlüğü. Bakanlık taşra teşkilatı ilçe kuruluşlarında: Vali- İl müdürlüğü- Şube Müdürlüğü Taşra teşkilatı ilçe kuruluşlarında: Kaymakam- İlçe Müdürlüğü İhtiyaç duyulan illerde şube müdürlüğü. Bölge kuruluşlarında: Bölge müdürlüğü- Şube müdürlüğü veya başmühendislik Esen kalın... [email protected]
Yazdır   Önceki sayfa   Sayfa başına git  
  Toplam yorum 0   Onay bekleyen 0  


Yorumunuz editörlerimiz tarafından incelendikten sonra yayınlanacaktır.		  

Bu yazı henüz yorumlanmamış...


 Yazarın Diğer Yazıları
 
  ÇOK OKUNANLAR
  YAZARLAR

 
EMİN VAROL		  
GAZETEC? ACI S?YLER !

 
Ercan Deva		  
Hatalar Zinciri ve Ortak Akıl

 
MURAT ŞAHİN		  
Matematik Ucuzlugu

 
Cahit Saraçoğlu		  
100 Milyar Liralık Destek Alacaklar
  ÇOK YORUMLANANLAR
  ANKET
Cumhurbaşkanlığı Seçimerinde Kim Kazanır?
Recep Tayyip Erdoğan
Kemal Kılıçdaroğlu
Muharrem İnce
Diğer
 Sonuçları göster   
 
 
RSS

Add to Google		 Medya Spot'ta yayınlanan her türlü yazı ve haber kaynak belirtilmeden kullanılamaz.  Sayfalarımızda kaynak belirtilerek yayınlanan haberler ilgili kaynağa aittir ve bu haberlerin kopyalanması durumunda, tüm sorumluluk kopyalayan kişi / kuruma ait olacaktır. Başka kaynak veya gazeteden alıntı yazarlar ve site yazarlarına ait yazılardan dolayı Medya Spot sorumlu tutulamaz.