Maliye Bakanlığı, yerel seçimler öncesi illerdeki fakir fukaralara sosyal yardımlaşma fonu üzerinden ayni ve nakdi destek için trafik idari para ceza tebligatlarını hızlandırarak kaynak oluşturdu. Söz konusu kesilen cezanın yarısı doğrudan Vakıflar üzerinden Fakir Fukara fonuna aktarılıyor.

3294 sayılı Sosyal Yardımlaşmayı ve Dayanışmayı Teşvik Kanunu’nun 4. Maddesine göre trafik cezalarının yarısı fona doğrudan aktarılıyor. Ayrıca, RTÜK’ün reklam gelirlerinin yüzde 15’i ve bütçeye konulan ödenekten de fona kaynak veriliyor. Bakanlık böylece yerel seçimler öncesi illerde bulunan vakıflar aracılığıyla yoksul kesimlere daha fazla destek sağlamış olacak. 

Maliye Bakanlığı, trafik idari para ceza tebligatlarının 36 ay olan süresini geçtiğimiz aylarda 24 aya indirmişti. Böylece 1 Ocak 2012 tarihindeki bir cezanın 31 Aralık 2013 tarihine kadar vatandaşa gönderilmesinin yolu açılmıştı. Bu kapsamda Emniyet Genel Müdürlüğü Trafik Tescil Denetleme Müdürlüğü Türkiye genelinde kesilmiş ancak tebliğ edilmemiş cezaları vatandaşlara göndermeye başladı. Ancak cezaların geriye dönük gönderilmesi ise vatandaşlar arasında “kabahatin değil, vatandaşın cezalandırılması” yorumlarına yol açtı.

VATANDAŞ MI CEZALANDIRIYOR 

Geriye dönük kesilerek gönderilen trafik cezalarına itirazlar ise Sulh Ceza Mahkemelerine yapılıyor. Bu kapsamda Türkiye genelinde trafik cezalarının artması üzerine bu mahkemelere de yoğun itirazlar olduğu ortaya çıktı. Yapılan itirazların ise özellikle Trafik İdari Para Cezalarının Tahsili hakkındaki yönetmeliğe aykırılık oluşturduğu belirtiliyor. Yönetmeliğe göre cezanın kesildiği tarihten sonra 10 iş günü içerisinde plakanın kayıtlı olduğu adrese tebliğ edilmesi gerekiyor. Vatandaşlar ise geriye dönük tebligatların Kabahatler Kanunu’na göre tahsil edildiğine işaret ederek, “Geriye dönük 7-12 ay önce kesilmiş veya tutanağı tutulmuş cezaların şimdi tebliğ edilmesinde vatandaşın işlediği kabahatin cezalandırılmasının amaçlanmadığı, vatandaşa ‘sen şu tarihte suç işlemiştin’ diyerek doğrudan vatandaşın cezalandırıldığı” değerlendirmesini yapıyorlar.

AVUKAT BULGAN: YÖNETMELİĞE AYKIRI

Bu kapsamda Bakırköy 4. Sulh Ceza Mahkemesi’ne cezanın tebliğine ilişkin tahsil yönetmeliğine aykırı ceza gönderilmesi üzerine dava açan İstanbul Barosu Avukatlarından Zeki Bulgan ise geriye dönük yapılan tebligatların, Trafik İdari Para Cezalarının Tahsili hakkındaki yönetmeliğe aykırı olduğunu belirtiyor. Bir müvekkili adına kesilen cezanın geç tebliği üzerine Bakırköy 4. Sulh Ceza Mahkemesi’ne açtığı davayı 5326 sayılı Kabahatler Kanunu’nun 28/9 maddesine göre kazandığını belirten Bulgan, mahkemenin kararının da emsal teşkil ettiğini söylüyor. Ancak Bakırköy 4. Sulh Ceza Mahkemesi’nin kararına uymayan mahkemeler de bulunuyor. Mahkemeler ise 2011 yılında değiştirilen kanunun 5 yıldır yürürlükte olan tebligat yönetmeliğinden önce geldiğine işaret ederek, yapılan itirazları reddediyor. 

MUHTARLIKLARA GÜNLÜK 15 TEBLİGAT GİDİYOR

Ankara yapılan araştırmada, PTT’den mahalle muhtarlıklarına bırakılan idari para cezası tebligatların sayısının ise günlük 15 adede ulaştığı belirlendi. Konuya ilişkin tebligat sayısı konusunda Trafik Tescil Denetleme Müdürlüğü yetkilileri de Türkiye genelinde 500 bin adet civarında tebligatın gönderileceğine dikkat çektiler. 

3294 SAYILI KANUNUN AMACI

Kanunun amacı; fakru zaruret içinde ve muhtaç durumda bulunan vatandaşlar ile gerektiğinde her ne suretle olursa olsun Türkiye'ye kabul edilmiş veya gelmiş olan kişilere yardım etmek, sosyal adaleti pekiştirici tedbirler alarak gelir dağılımının adilane bir şekilde tevzi edilmesini sağlamak, sosyal yardımlaşma ve dayanışmayı teşvik etmeyi içeriyor. Kanunun kapsamında ise Fakrû zaruret içinde ve muhtaç durumda bulunan kanunla kurulu sosyal güvenlik kuruluşlarına tabi olmayan ve bu kuruluşlardan aylık ve gelir almayan vatandaşlar ile geçici olarak küçük bir yardım veya eğitim ve öğretim imkanı sağlanması halinde topluma faydalı hale getirilecek, üretken duruma geçirilebilecek kişiler yer alıyor.

FONUN GELİRLERİ

Madde 4 - Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışmayı Teşvik Fonunun gelirleri; Kanun ve kararnamelerle kurulu bulunan ve kurulacak olan fonlardan Bakanlar Kurulu kararıyla yüzde 10'a kadar aktarılacak miktardan oluşuyor. Ayrıca, bütçeye konulacak ödeneklerden ve trafik para cezası hasılatının yarısından oluşuyor. Fonun gelirleri ayrıca Radyo ve Televizyon Üst Kurulu (RTÜK) reklam gelirleri hasılatından aktarılacak yüzde 15'lik miktardan, her nevi bağış ve yardımlardan ve diğer gelirlerden oluşuyor. 

Esen kalın..

[email protected]